Regulamentação e licenciamento de jogos de azar no Portugal 2022

1. Características gerais dos regulamentos de jogo no Portugal (onde encontrar as regras e onde apelar em caso de disputa)

Vale a pena notar que os regulamentos de jogo no Portugal são os mais sofisticados, claros e desenvolvidos no mundo hoje em dia. Ao mesmo tempo, é impossível ignorar a estrutura administrativa do Portugal, que permite que cada região tenha suas próprias leis e regulamentos específicos, que podem ser diferentes das leis e regulamentos em outras regiões do Portugal.

No Portugal, o campo do jogo é governado por um complexo abrangente de leis e regulamentos. Primeiro de tudo, existem duas leis básicas neste campo:

• The Gambling Act 2005 - Foi adotado para substituir a Lei de Jogos de 1968 e foi o começo da nova era no campo da regulamentação do jogo. Apesar do caráter progressivo geral da lei, ele teve vários problemas e problemas para os jogadores. Primeiro de tudo, foi aplicado apenas em jogadores e empresas localizadas ou diretamente conectadas ao Portugal (por exemplo, cassinos offline ou on -line com os equipamentos baseados no Portugal).
• A Lei do Jogo (Licenciamento e Publicidade) 2014 foi criado para resolver as principais questões da Lei de Jogo 2005. A principal diferença entre a Lei é o fato de o GLA 2014 exigir que todas as empresas obtenham licença britânica para trabalhar com as pessoas do Portugal (qualquer atividade de ambos Entidades e indivíduos são considerados ilegais, caso eles prestem serviços de jogo e jogos de chance para os cidadãos do Portugal sem ter uma licença local).

Como resultado, a partir do momento da adoção da nova Lei, o Portugal começou a aplicar o modo "ponto de consumo", que exige a regulamentação da empresa que trabalha no campo do jogo independentemente da jurisdição formal dos negócios. O fator -chave é o perfil da empresa, ou seja, trabalhando com os cidadãos e clientes do Portugal.

Ao mesmo tempo, em Irlanda do Norte Todas as atividades de jogo (exceto loterias) são regulamentadas pela ordem de apostas, jogos, loterias e diversões (NI) 1985 (1985 Order), que é baseada nas disposições da Lei de Jogos de 1968, que foi cancelada muitos anos antes. De acordo com as autoridades da Ilha do Norte, esse tipo de legislação está seriamente desatualizado e cria muitos problemas importantes, incluindo a incapacidade de resolver a questão do vício em jogos de azar. As autoridades locais planejam atualizar a lei no futuro mais próximo.

Outro documento importante é o LCCP (condições de licença e códigos de prática). Esse conjunto de regulamentos foi desenvolvido pelas autoridades locais durante o processo de regulamentação do licenciado e visava aspectos tão importantes de sua atividade como responsabilidade social, transparência, justiça, publicidade responsiva e prevenção de lavagem de dinheiro.

A principal diferença é O fato de o LCCP ser atualizado constantemente, enquanto as empresas que trabalham no campo do jogo são obrigadas a seguir a versão mais recente do LCCP, independentemente da data de sua emissão de licença.

Além do LCCP, a Comissão de Jogo (Autoridade Reguladora de Jogo Local) cria requisitos adicionais para o equipamento e o software dos cassinos. Tais requisitos são chamados padrões técnicos.

Além disso, muitas declarações da Comissão de Jogo relacionadas à atividade de empresas específicas (que violavam as regras e a legislação atual) também são consideradas regulamentações oficiais ou os chamados atos de sanção. Esses atos contêm uma posição clara das autoridades sobre várias sanções e proibições impostas pelos órgãos reguladores. Tais atos de sanção são publicados como notícias locais. Pode -se encontrar uma lista detalhada deles Aqui.

Vale a pena notar que esses são os principais atos e que queríamos atrair sua atenção para eles. Existem muitas outras leis e atos destinados a regular a atividade das empresas na área específica de jogo (por exemplo, regulamentos fiscais e financeiros para as empresas de jogo podem ser encontrados principalmente nos atos financeiros britânicos). Se você quiser se familiarizar com todos os atos e leis, pode fazê -lo no oficial Site das autoridades reguladoras britânicas.

2. Autoridades reguladoras

A Comissão de Jogo é a autoridade central que resolve todas as questões relacionadas ao campo do jogo (emitindo a licença, governando a atividade das empresas e impondo sanções por violações).

[metaslider ID = ”2137 ″]

3. Licenças no Portugal: tipos, requisitos e limitações

Primeiro de tudo, vale a pena notar que apenas empresas com licença local podem trabalhar no campo do jogo no Portugal ou atrair clientes locais para seus sites. As licenças emitidas em outras jurisdições não são válidas no território do Portugal.

Além disso, a atividade dos cassinos offline e online no Portugal é governada de forma independente. Como resultado, ter uma licença para um cassino tradicional não é suficiente para trabalhar no campo do jogo on -line (simplesmente não há licença unificada para ambos os tipos de atividades ao mesmo tempo).

Tipos de licenças de jogo no Portugal

Geralmente, existem três tipos principais de licença, dependendo do perfil da empresa aplicada. Todos eles são estritamente obrigatórios.

• A licença operacional é uma licença que permite à empresa executar todos os tipos de atividade (ou seja, apostar, pagar os jogadores e assim por diante).
• Além da licença operacional, que é obrigatória para a empresa que opera o cassino, todos os gerentes e diretores da empresa são obrigados a ter um licença pessoal. A lista dos membros da empresa, que deve ter uma licença pessoal, pode ser encontrada na Seção 2 do Artigo 1.2 do LCCP.

De fato, existem dois tipos diferentes de licenças pessoais: a licença de gerenciamento pessoal (que é obrigatório para os gerentes da empresa mencionados acima) e a licença funcional pessoal. O último é necessário apenas para trabalhadores específicos em cassinos tradicionais (caixas, anfitriões ou trabalhadores de segurança).

• A licença de operação de software - Esse tipo de licença é necessário para todos os funcionários da empresa envolvidos no processo de desenvolvimento de software e atualizações.

Como resultado, existem três licenças diferentes necessárias para uma empresa para trabalhar no campo do jogo no Portugal: a licença operacional da empresa; a licença pessoal para todos os principais gerentes; e a licença de operação de software para a empresa que criou e suporta toda a gama de soluções de software para o cassino.

Ao mesmo tempo, uma licença do cassino pode incluir vários tipos diferentes de atividades e jogos (por exemplo, apostas e cassino) ou incluir várias soluções de software (atuando como a licença de operação de software).

Requisitos para os licenciados

Existe uma ampla gama de requisitos para os licenciados no Portugal:

• A partir do conjunto de requisitos complexos para soluções e tecnologias de software, que precisam corresponder aos diferentes padrões (mais informações podem ser encontradas Aqui). Além disso, deve ser confirmado e aprovado por uma das empresas de testes incluídas no Lista de organizações aprovadas pela Comissão de Jogo (Um deles é ECOGRA, que foi mencionado em nosso relatório sobre a regulamentação do jogo no mundo (Verifique aqui).
• E ir ao campo da responsabilidade social e da participação obrigatória em vários programas sociais destinados a eliminar a questão do vício. Além disso, as empresas devem publicar informações detalhadas sobre suas atividades.

Há uma ampla gama desses requisitos e não há senso real para falar sobre eles, porque a lista detalhada de requisitos pode ser encontrada no site oficial da Comissão de Jogo.

Requisitos financeiros para o licenciado

Vale a pena notar que não há requisitos formais para o estado financeiro e os fundos da empresa no Portugal. Ao mesmo tempo, A empresa precisa ser financeiramente estável e trabalhar de acordo com um plano de negócios. A sustentabilidade dos documentos mencionados pode ser avaliada apenas pela Comissão de Jogo.

4. Como uma empresa estrangeira pode obter a licença

Todas as empresas independentemente de sua localização e localização de seus equipamentos e ativos podem solicitar uma licença local. Isto é o Posição oficial da Comissão de Jogo.

Ao mesmo tempo, todos os candidatos são obrigados a seguir um conjunto estrito de regras destinadas a fornecer o mais alto nível de controle sobre os jogos de chance oferecidos (por exemplo, o equipamento teve que ser localizado apenas em uma jurisdição, onde um jogador local seria Considerado uma pessoa legal, enquanto a Comissão de Jogo deve verificar se o equipamento é usado de acordo com os requisitos da licença. Além disso, o LCCP contém uma lista de requisitos relacionados ao local recomendado do equipamento básico da Companhia .

Além disso, todas as empresas dispostas a obter uma licença local são obrigadas a fornecer um endereço legal no Portugal para receber a licença da Comissão de Jogo (Seção 69 da Lei de Jogo 2005). Como resultado, podemos ver que uma empresa de jogo disposta a trabalhar no Portugal precisa ter pelo menos um escritório ou um representante no Portugal.

5. Qual é o processo de emissão de licença e como verificar se a licença é válida?

Todas as licenças são registradas na Comissão de Jogo sobre a solicitação do requerente e, depois de realizar o exame detalhado dos documentos fornecidos, a fim de garantir que a empresa esteja totalmente em conformidade com os requisitos e limitações.

Nas condições do mundo real, O processo do processamento de aplicativos leva até 16 semanas (Somente se corresponder à ampla gama de requisitos e a Comissão de Jogo não tem motivos para rejeitá -la ou atribuir procedimentos adicionais). Esse é um dos fatores adicionais que mostra a abordagem séria da Comissão de Jogo ao processo de emissão de licenças.

Termo da licença Geralmente é ilimitado, mas a Comissão de Jogo se reserva o direito de aplicar sanções e limitações diferentes, dependendo das condições específicas do caso.

Pode -se verificar a validade da licença usando registros oficiais das licenças emitidas:

• cassinos (licenças operacionais)
• licenças pessoais

Para pesquisar, é preciso inserir o nome da empresa ou fornecer um link para o site. Recomendamos inserir o nome do cassino retirado do endereço do site (por exemplo, digite 'Casino' se o endereço completo for 'www.casino.com') para obter os resultados necessários (às vezes um espaço adicional de um personagem especial pode afetar a pesquisa resulta em uma maneira ruim).

Aqui também se pode encontrar todas as informações sobre as empresas e indivíduos com licenças expiradas, revogadas, perdidas, canceladas ou anuladas (nos últimos três anos).

6. Como verificar o proprietário do cassino

Se a empresa estiver oficialmente registrada no Portugal, pode -se usar o especial serviço no site oficial do governo local.

Você também pode encontrar informações detalhadas sobre como encontrar todos os dados sobre as empresas registradas em outros países usando sites nacionais e serviços on -line internacionais em nosso site (LINK).

7. Depósitos e retiradas: quais sistemas de pagamento podem ser usados? É permitido usar criptomoedas?

De acordo com as regras gerais, que podem ser encontradas no Anexo 1 Parte 1 dos Regulamentos de Serviços de Pagamento 2009 (SI 2009 no 209), as empresas podem usar todos os tipos de soluções e sistemas de pagamento.

Em outras palavras, Pode -se usar todos os tipos de ferramentas e serviços de pagamento enquanto trabalha com o cassino online: Cartões bancários, carteiras eletrônicas (por exemplo Ecopayz, Skrill ou PayPal), serviços de pagamento imediatos, transferências bancárias diretas e assim por diante. Hoje em dia, os jogadores podem pagar suas contas móveis e esse método se torna cada vez mais popular.

Atualmente, Pode -se usar empréstimos e fundos emprestados para jogar nos cassinos online, mas a Comissão de Jogo está tentando limitar essas operações e transações para minimizar a quantidade de perdas financeiras negativas para os jogadores. A partir do início de 2022, o governo do Portugal planeja limitar o uso de fundos emprestados (incluindo cartões de crédito) no campo do jogo. Atualmente, cerca de 20% de todos os depósitos são feitos com cartões de crédito (De acordo com as autoridades britânicas).

Pagando com criptomoedas

O status das criptomoedas ainda não está claro no Portugal. Oficialmente, as criptomoedas não são consideradas um instrumento de pagamento legal. Ao mesmo tempo, as autoridades do Portugal aceitam a importância das criptomoedas no sistema financeiro moderno, assim de facto Aceitar a capacidade de usá -lo (sem impor restrições legais, ao mesmo tempo em que tributa todas as rendas obtidas nas criptomoedas). Como resultado, Muitos cassinos aceitam criptomoedas no Portugal (principalmente trabalhando com Bitcoin).

8. Armazenando e protegendo os fundos dos jogadores. Garantias de pagamento

De acordo com a Seção 4 do LCCP, as empresas e os cassinos são obrigados a armazenar os fundos dos jogadores em contas independentes especiais sem misturá -los com seus próprios fundos. A empresa não tem permissão para usar os fundos dos jogadores em suas atividades de negócios. Como resultado, o jogador pode ter certeza de que o cassino não usará seu dinheiro até o momento em que começar a jogar online (pelo menos teoricamente).

Garantias de pagamento em caso de falência ou outros problemas financeiros da operadora

Todo o dinheiro nas contas dos cassinos não é protegido por lei da mesma maneira que os depósitos nos bancos. Como resultado, não há garantias de pagamento no nível estadual, que podem ser usadas em caso de problemas financeiros do cassino.

Somente o próprio cassino é capaz de fornecer tais garantias. De acordo com autoridades reguladoras, existem três níveis possíveis de proteção de fundos:

• não protegido (sem medidas de segurança adicionais)
• Proteção média (vários métodos de proteção específicos, por exemplo, seguro)
• Alta proteção (o nível mais alto de proteção de fundos, incluindo a auditoria independente da conta com os fundos dos jogadores).

Ao mesmo tempo, os cassinos são obrigados a adicionar informações sobre medidas de proteção implementadas nos termos e condições, a fim de permitir que os jogadores se familiarizem com eles e tomem suas próprias decisões durante o processo de escolha do cassino.

Além disso, de acordo com o Requisitos da Comissão de Jogo, as empresas são obrigadas a manter informações sobre as transações e credenciais financeiras dos jogadores estritamente confidenciais. As empresas são obrigadas a realizar auditoria de segurança anual de acordo com seções específicas de ISO / IEC 27001: 2013.

Da mesma forma, um dos requisitos adicionais exigem todos os cassinos para executar o monitoramento e o cálculo do Valor de retorno ao jogador (RTP) no modo ao vivo. As empresas são obrigadas a enviar essas informações para a Comissão de Jogo em sua solicitação, a fim de confirmar a conformidade das soluções de software com esses requisitos.

9. Requisitos para os jogadores

No geral, apenas legalmente capaz de pelo menos 18 anos pode jogar (Em alguns casos, a idade necessária pode ser reduzida para 16 anos; no entanto, isso acontece apenas em caso de jogos tradicionais, como a loteria nacional). As empresas são obrigadas a verificar os dados do jogador antes de fazer um depósito ou antes do início do jogo (incluindo os jogos com as moedas de bônus).

10. Proteção adicional do estado e organizações especiais

• Existem várias empresas não-governamentais no Portugal, que fornecem ajuda aos jogadores: Gamcare, Gambletaware, e outros.
• Há também um chamado Registro de auto-exclusão No Portugal, que permite que os jogadores se limitem de jogar jogos de chance e jogo. Todas as empresas são obrigadas a usá -lo e integrá -lo às suas soluções de software para não permitir que as pessoas da lista tocem em seus sites. Este requisito pode ser encontrado no LCCP.
• Além disso, os operadores dos cassinos são obrigados a oferecer as ferramentas de limitação para os jogadores (para escolher o tempo ou a quantidade geral de apostas).
• Além disso, todos os cassinos precisam controlar as atividades dos jogadores. Caso eles vejam que o jogador mostra sinais claros de vício, o cassino deve fazer tudo para limitar as perdas do jogador.
• Em caso de disputas entre o cassino e o jogador, os dois precisam abordá -los a empresas especiais de mediação no Portugal, que foram criadas para tornar o processo de liquidação de controvérsias clara e rápida. Essa ferramenta é chamada Resolução alternativa de disputas (ADR) e deve ser implementado pelos licenciados, firmando um contrato com pelo menos uma das empresas mediadoras.
• A Comissão de Jogo pode processar reclamações e informações sobre as violações dos cassinos relacionados às regras e princípios de sua operação. A Comissão de Jogo pode revogar ou rescindir a licença do cassino, mas eles preferem aplicar sanções financeiras na maioria dos casos. As informações sobre as sanções impostas são disponível para o público público.

Que outros recursos devem ser considerados para escolher um operador de jogo? Pode -se aprender com o nosso artigo sobre a abordagem comum da regulamentação do jogo no mundo (LINK).

11. A previsão

O jogo online é o maior setor do mercado de jogos de azar no Portugal em termos de renda bruta. De acordo com as estatísticas oficiais, esse setor produz € 5,6 bilhões, que representa 38,8% do mercado total de jogos de azar no Portugal. Ao mesmo tempo, o jogo online continua a crescer (o valor de crescimento foi de aproximadamente 1,2% no ano passado).

Isso mostra que o jogo on -line é amplamente desenvolvido e popular no Portugal e, no momento, não há razão para duvidar que ele continuará se desenvolvendo. Isso também é facilitado pelo lado legal: a estrutura regulatória inteligente e as atividades das autoridades do Portugal fornecem maneiras modernas de interação e comunicação entre os participantes da indústria de jogos de azar.

Ao mesmo tempo, Esses números provam o entusiasmo da população local por jogar, que é abordado como uma questão pelas autoridades nacionais. Desde a Lei do Jogo em 2005, as regras e requisitos se tornam mais precisos e rigorosos; Mais emendas e as ações do regulador estão conectadas com novas restrições para evitar problemas de dependência de jogos e possíveis problemas financeiros dos jogadores.